曾經(jīng)被視為澳洲史上最大軍購案、且引發(fā)地區(qū)安全格局巨變的美英澳「奧庫斯」（AUKUS）核潛艇協(xié)議，正迎來其歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。彭博社近日爆料，美國國防部已啟動(dòng)對此協(xié)議的審查，其背後隱含的，是美國國內(nèi)對該計(jì)畫進(jìn)度延誤、成本超支以及其對美國「美國優(yōu)先」議程符合度的質(zhì)疑。這項(xiàng)審查不僅讓澳洲的「世紀(jì)工程」蒙上陰影，也再次引發(fā)外界對澳洲在美英聯(lián)盟中角色和利益的深刻反思。
「奧庫斯」安全聯(lián)盟於 2021 年 9 月 15 日由美國、英國和澳洲三國共同宣布成立。其核心項(xiàng)目是美英兩國向澳洲提供核潛艇技術(shù)，協(xié)助其組建核動(dòng)力潛艇編隊(duì)。根據(jù)協(xié)議，澳洲原定將購買 5 艘美國「維吉尼亞」級核動(dòng)力潛艇，並與英澳共同研發(fā)新一代 SSN-AUKUS 級核子潛艇。
這一決策導(dǎo)致澳洲單方面撕毀了與法國簽署的常規(guī)潛艇大單，為此支付了巨額賠償金，並在國際上引發(fā)了廣泛爭議，特別是來自中國的強(qiáng)烈反對。
澳洲莫里森政府當(dāng)時(shí)力排眾議推動(dòng)此項(xiàng)目，並頻繁以「中國威脅」為由，主動(dòng)充當(dāng)美國「印太戰(zhàn)略」的馬前卒，意圖維護(hù)以美國為中心的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。澳洲政府估計(jì)，截至 2055 年，為採購核動(dòng)力潛艇將花費(fèi) 3680 億澳元，這使得該協(xié)議被冠以「世紀(jì)工程」之名。
美國審查的動(dòng)機(jī)與內(nèi)幕
然而，三年光景過去，這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)畫卻面臨重重挑戰(zhàn)。彭博社報(bào)導(dǎo)指出，美國國防部啟動(dòng)的審查，旨在評估該協(xié)議是否「符合總統(tǒng)的美國優(yōu)先」議程。據(jù)透露，此審查由國防部三號人物、負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長埃爾布里奇 · 科爾比負(fù)責(zé)，他此前曾公開質(zhì)疑該項(xiàng)目的價(jià)值，甚至在社群媒體上發(fā)文抨擊其「瘋狂」。
審查的動(dòng)機(jī)並不令人意外。美國核子潛艇建造計(jì)畫長期面臨進(jìn)度延誤與成本超支問題。一位美國國會(huì)資深議員去年披露，新的「維吉尼亞」級潛艇計(jì)畫進(jìn)度已比原計(jì)畫落後兩年，預(yù)計(jì)到 2030 年將超出預(yù)算 170 億美元。
在美國海軍自身核潛艇需求都難以滿足的情況下，澳洲額外要求美國提供 3 艘「維吉尼亞」級核潛艇，自然不會(huì)受到五角大廈的歡迎。此外，澳洲為確保按時(shí)獲得核潛艇，還額外向美國提供了 20 億美元的資金，幫助美國造船企業(yè)提升基礎(chǔ)設(shè)施，這也使得美國對該計(jì)畫的興趣減弱。
澳洲的處境與各方反應(yīng)
對於這項(xiàng)審查，澳洲國防部長理查馬爾斯的發(fā)言人表示，坎培拉和倫敦方面都已獲悉美方啟動(dòng)審查。事實(shí)上，在莫里森政府下臺(tái)後，澳洲國內(nèi)對「奧庫斯」計(jì)畫的反對聲音高漲。
澳洲前國防部戰(zhàn)略與情報(bào)副部長休懷特曾表示，該計(jì)畫將澳洲與美國拜登政府不成熟的對華遏制戰(zhàn)略綁在了一起，不僅不可能奏效，反而增加了災(zāi)難性戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。他建議澳洲應(yīng)儘早減少損失並退出該計(jì)畫。
從各方利益來看，美國和英國在這項(xiàng)協(xié)議中至少獲得了澳洲提供的額外資金，多少有所收益。法國雖然沒有拿到潛艇合同，但澳洲也支付了不菲的違約金。唯獨(dú)澳洲，在這次「世紀(jì)工程」中可謂「賠了夫人又折兵」，不僅支付了巨額費(fèi)用，得罪了法國和中國，自身安全也未見顯著提升，反而在地區(qū)博弈中陷入被動(dòng)。
中國外交部發(fā)言人林劍已多次就美英澳建立所謂「三方安全夥伴關(guān)係」、推進(jìn)核潛艇及其他尖端軍事技術(shù)合作表明立場，強(qiáng)調(diào)中方一貫反對製造陣營對抗，反對加大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，加劇軍備競賽。中方認(rèn)為，美英澳核潛艦合作違反《不擴(kuò)散核武條約》的目的和宗旨，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
「奧庫斯」核潛艇計(jì)畫陷入困境，似乎已在各方意料之中。這不僅凸顯了大型軍事合作項(xiàng)目在實(shí)際推進(jìn)中可能面臨的挑戰(zhàn)，也再次提醒那些「唯美國馬首是瞻」的國家，在追求所謂安全保障的同時(shí)，必須充分考量自身的國家利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。
澳洲的「世紀(jì)工程」能否繼續(xù)推進(jìn)，還是將以一紙廢棄聲明收場，目前仍是未知數(shù)，但其對地區(qū)安全格局和國際關(guān)係的影響，已然不容忽視。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網(wǎng)