在美中於日內(nèi)瓦達(dá)成削減高額關(guān)稅的協(xié)議後，圍繞晶片和稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的衝突如今再度升溫，中國(guó)看似正逐步取得談判優(yōu)勢(shì)。美國(guó)總統(tǒng)川普上周五指責(zé)中國(guó)違反上月達(dá)成的協(xié)議，並尋求與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平直接通話(huà)以化解爭(zhēng)議。
美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)佛肯德 (Michael Faulkender) 周一 (2 日) 接受《彭博》採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題是美中談判的主要癥結(jié)。美方官員抱怨中國(guó)未加快對(duì)美出口這些對(duì)尖端電子產(chǎn)品至關(guān)重要的資源。美方稱(chēng)，雙方先前同意降低關(guān)稅的前提，是中國(guó)同意放寬部分稀土出口限制。
佛肯德說(shuō)：「兩國(guó)元首之間需要直接對(duì)話(huà)?！拱讓m官員同日表示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人本周內(nèi)進(jìn)行對(duì)話(huà)的可能性高，但中國(guó)駐美大使館尚未回應(yīng)。佛肯德強(qiáng)調(diào)，美中「持續(xù)對(duì)話(huà)」，並敦促中方履行在日內(nèi)瓦協(xié)議中做出的承諾，以解凍稀土出口。
美國(guó)祭出更多科技限制
儘管美方在關(guān)鍵礦產(chǎn)上要求中國(guó)履行承諾，華府卻同時(shí)加碼對(duì)中國(guó)科技業(yè)的限制。過(guò)去三周，美國(guó)政府先後禁止向中國(guó)出口噴射引擎零件、限制中國(guó)取得晶片設(shè)計(jì)軟體，並對(duì)華為晶片實(shí)施新制裁。
這引發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈反彈。中國(guó)官員周一誓言將回應(yīng)，並指責(zé)美國(guó)破壞日內(nèi)瓦協(xié)議共識(shí)，降低了兩國(guó)領(lǐng)袖通話(huà)的可能性。這場(chǎng)爭(zhēng)端恐危及兩國(guó)的脆弱貿(mào)易休兵。若 90 天協(xié)商期無(wú)法達(dá)成具體成果，關(guān)稅恐回升至 100% 以上。
儘管如此，川普仍有動(dòng)機(jī)避免讓爭(zhēng)端失控，特別是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)年初陷入萎縮、關(guān)稅重壓市場(chǎng)的情況下。
長(zhǎng)期以來(lái)，外界普遍認(rèn)為美國(guó)在科技供應(yīng)鏈掌握上占有優(yōu)勢(shì)，但習(xí)近平展現(xiàn)出以控制稀土作為反制的決心，試圖迫使美國(guó)鬆綁限制。
中國(guó)稀土優(yōu)勢(shì)明顯
Trivium China 顧問(wèn)公司供應(yīng)鏈專(zhuān)家康布斯 (Cory Combs) 指出，儘管美國(guó)政府對(duì)晶片設(shè)限毫不鬆手，中國(guó)卻掌握全球約 70% 的稀土產(chǎn)能，這些金屬對(duì)國(guó)防、核能等尖端技術(shù)至關(guān)重要。美方若想在短期內(nèi)擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，幾乎不可能。
康布斯說(shuō)：「中國(guó)的籌碼更持久，美國(guó)的籌碼則相對(duì)有限。」美國(guó)還需至少十年，才能從中國(guó)之外獲得穩(wěn)定的稀土供應(yīng)。
稀土出口管制的威脅不只影響美國(guó)。印度最大電動(dòng)機(jī)車(chē)製造商 Bajaj Auto 上周警告，若中國(guó) 7 月前不恢復(fù)出口，印度產(chǎn)量將立即受衝擊。該公司執(zhí)行董事沙瑪 (Rakesh Sharma) 透露，已有 30 多份稀土進(jìn)口申請(qǐng)卡在中國(guó)的許可程序上。
中國(guó)官員長(zhǎng)期透過(guò)出口許可制度，讓稀土出口充滿(mǎn)不透明性。美國(guó)商會(huì)駐中國(guó)會(huì)長(zhǎng)哈特 (Michael Hart) 表示，部分許可證近期才開(kāi)始核發(fā)，「進(jìn)度仍然比產(chǎn)業(yè)期望的慢」。
供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭(zhēng)升溫
日內(nèi)瓦協(xié)議中，中國(guó)曾承諾撤銷(xiāo)「針對(duì)美國(guó)的非關(guān)稅報(bào)復(fù)措施」。不過(guò)，許多稀土出口仍需中國(guó)商務(wù)部核發(fā)出口許可，官僚程序複雜且難以追蹤。
這已對(duì)美國(guó)供應(yīng)鏈帶來(lái)實(shí)際衝擊。美國(guó)福特汽車(chē) (F.US) 上月因稀土零件短缺，短暫關(guān)閉芝加哥工廠。美國(guó)國(guó)防航空領(lǐng)域近期更將稀土視為首要關(guān)注議題。康布斯指出，這些出口管制手段讓中國(guó)能夠在「供應(yīng)鏈戰(zhàn)爭(zhēng)」中造成美國(guó)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，同時(shí)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)影響有限。
習(xí)近平目前仍對(duì)啟動(dòng)更嚴(yán)厲手段保持克制。美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)中國(guó)政治資深研究員湯瑪斯 (Neil Thomas) 分析，中國(guó)暫時(shí)聚焦於針對(duì)軍工用途較多的中重稀土，而未全面封殺輕稀土 (如釹、鉕等)，顯示北京傾向先發(fā)警告，但不希望引發(fā)全面反彈。
美方應(yīng)對(duì)仍受限
美國(guó)國(guó)防部承諾，要在 2027 年前建立完整的「從礦場(chǎng)到磁鐵」稀土供應(yīng)鏈，以保障國(guó)防安全。但要達(dá)成目標(biāo)，仍面臨商業(yè)可行性差、技術(shù)人才不足等挑戰(zhàn)。
川普政府也積極尋求國(guó)際合作，已與澳洲萊納斯 (Lynas) 等非中稀土供應(yīng)商強(qiáng)化合作。美國(guó)唯一稀土生產(chǎn)商 MP Materials 上月在中東行程中，與沙烏地阿拉伯礦業(yè)公司簽訂供應(yīng)協(xié)議。
然而，短期內(nèi)替代供應(yīng)來(lái)源有限。儘管巴西、南非、日本和越南等地開(kāi)始擴(kuò)產(chǎn)，仍無(wú)法立即滿(mǎn)足美國(guó)需求。
湯瑪斯指出，北京的稀土管制凸顯中國(guó)「不會(huì)坐視不理」，若美中緊張局勢(shì)再度升高，北京恐會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)防供應(yīng)鏈發(fā)動(dòng)更嚴(yán)厲衝擊。
(美股為即時(shí)串流報(bào)價(jià)； OTC市場(chǎng)股票除外，資料延遲最少15分鐘。)新聞來(lái)源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網(wǎng)